发布日期:2026-04-17 06:54 点击次数:84

当地时分 2 月 21 日,好意思国白宫官网发布了新任总统特朗普最新颁布的《好意思国优先投资政策》,在饱读吹番邦投资好意思国的同期,足下了中国(含香港终点行政区和澳门终点行政区)、俄罗斯等少数被称为"抱怨国度"的投资者关于好意思国的投资,终点是一些要津规模成了"禁区"。
同期,该政策还臆想扩大足下好意思国投资者关于中国计算规模的投资。

主要足下包括:
以 2020 年和 2021 年在好意思国特朗普政府指导下遴荐的措施为基础,琢磨对好意思国在中国半导体、东说念主工智能、量子、生物本事、昌盛音速遨游本事、航空航天、先进制造业、定向能等规模的对外投资执行新的或扩大的足下,以及中国军民和会计策所波及的其他规模。
足下中国等少数国度关于波及要津本事、要津基础要领、个东说念主数据和其他明锐规模的好意思国企业的投资。即即是其他国度思要投资,也需要核查其与中国等少数国度之间的关系与独处性;
足下中国关联东说念主士投资好意思国本事、要津基础要领、医疗保健、农业、动力、原材料或其他计策部门;
足下中国等少数国度走动好意思国明锐本事(终点是东说念主工智能)的东说念主才和业务;
禁止中国附凡人员收购好意思国要津企业和资产,只允许那些适合好意思国利益的投资;
寻求确保中国等国企业不容得到好意思国待业金臆想缴款的投资。
特朗普暗意,好意思国将链接迎接和饱读吹通盘番邦(包括中国)东说念主的被迫投资,即单纯的财务投资,不寻求控股、投票权、董事会席位或其他管制权,不参与管制,不寻求得到非公开获取本事或本事信息、产物或服务的权利。
具体《好意思国优先投资政策》的政策内容如下:
(a)、好意思国的政策是保捏盛开的投资环境,以匡助确保东说念主工智能和昔时的其他新兴本事在好意思国建造、创造和发展。好意思国的盟友和互助伙伴对好意思国经济的投资,其中一些领有浩瀚的主权钞票基金,相沿国度利益。好意思国政府将使好意思国成为天下上最大的投资指标地,造福于好意思国通盘东说念主。
(b)、可是,关于波及要津本事、要津基础要领、个东说念主数据和其他明锐规模的好意思国企业的投资,对番邦投资者拜访好意思国资产的足下,将凭据其与中国和其他番邦敌手或挟制活动者的打劫性投资和本事获取活动的可核查距离和独处性而相应放宽。
(c)、好意思国将凭据客不雅尺度建树一个快速的"快速通说念"进程,以促进特定盟友和互助伙伴对波及好意思国先进本事和其他要紧规模的好意思国企业进行更多投资。这一过程将允许增多番邦投资,但须校服稳健的安全章程,包括特定番邦投资者幸免与好意思海番邦敌手互助的要求。
(d)、好意思国政府还将加速对好意思国任何朝上 10 亿好意思元的投资进行环境审查。
(e)、好意思国将减少中国等番邦敌手对众人和私营部门老本、本事和本事常识的获取。好意思国将制定新设施,禁止好意思国公司和投资者投资于鼓舞中国国度军民和会计策的行业,并禁止中国附凡人员收购好意思国要津企业和资产,只允许那些适合好意思国利益的投资。
(f)、好意思国将使用通盘必要的法律文献,包括好意思海番邦投资委员会(CFIUS),足下中国关联东说念主士投资好意思国本事、要津基础要领、医疗保健、农业、动力、原材料或其他计策部门。好意思国政府将保护好意思国明锐要领隔邻的农田和房地产。它还将寻求,包括与国会协商,加强 CFIUS 对"绿地"投资的权力,足下番邦敌手走动好意思国明锐本事(终点是东说念主工智能)的东说念主才和业务,并扩大 CFIUS 可处理的"新兴和基础"本事的权益范围。
(g)、为了减少投资者的不细目性,削弱行政职守,进步政府恶果,好意思国政府将住手对来自番邦抱怨国度的好意思国投资使用过于官僚、复杂和盛开式的"缓解"协议。一般来说,缓解协议应包括公司不错在特定时老实完成的具体活动,而不是永久和崇高的合规义务。反过来,更多的行政资源将用于促进主要伙伴国度的投资。
(h)、好意思国将链接迎接和饱读吹通盘番邦东说念主的被迫投资。这些包括非控股股份和莫得投票权、董事会或其他管制权的股份,况且不赋予任何管制影响力、推行性有运筹帷幄权或非公开获取本事或本事信息、产物或服务的权利。这将使好意思国的顶端企业链接受益于番邦投资老本,同期确保好意思国的国度安全得到保护。
(i)、好意思国还将运用一切必要的法律晓谕,进一步禁止好意思国东说念主投资中国的军工部门。这些措施可能包括凭据《国际要紧经济权力法》(IEEPA)执行制裁,通过冻结资产或遴荐其他活动,包括凭据 2020 年 11 月 12 日第 13959 号行政命令(搪塞为中国军事公司融资的证券投资挟制)遴荐的活动,经 2021 年 1 月 13 日第 13974 号行政命令校正(校正第 13959 号召——搪塞为中国共产看法军事公司融资证券投资的挟制)和 2021 年 6 月 3 日第 14032 号行政命令,以及凭据 2023 年 8 月 9 日第 14105 号行政命令遴荐的活动(搪塞好意思国在相关国度对某些国度安全本事和产物的投资)。凭据 2025 年 1 月 20 日的总统备忘录(好意思国优先商业政策),我的政府正在审查第 14105 号行政命令,以审查其是否包括迷漫的足下措施来搪塞国度安全挟制。
(j)、本次审查将以 2020 年和 2021 年在特朗普政府指导下遴荐的措施为基础,琢磨对好意思国在中国半导体、东说念主工智能、量子、生物本事、昌盛音速遨游本事、航空航天、先进制造业、定向能等规模的对外投资执行新的或扩大的足下,以及中国国度军民和会计策所波及的其他规模。应按期审查和更新涵盖的部门,包括由科学本事政策办公室审查和更新。行为审查的一部分,好意思国政府将琢磨对投资类型施加足下,包括私募股权、风险投资、绿地投资、企业扩展和对公开交易证券的投资,这些投资开端包括养老基金、大学捐赠基金和其他有限合股东说念主投资者。好意思国大学早就应该住手相沿番邦敌手的投资有运筹帷幄了,就像他们应该住手向恐怖看法相沿者提供大学入学契机相似。
(k)、为了进一步减少好意思国东说念主投资好意思国的番邦敌手的动机,好意思国政府将审查是否暂停或远离 1984 年《中华东说念主民共和国所得税合同》。该税收协定,加上中国加入天下商业组织以及好意思国无要求给以中国商品和服务最惠国待遇的计算喜悦,导致了好意思国的去工业化和中国队列的本事当代化。好意思国政府将勤劳扭转这两种趋势。好意思国投资者将投资于好意思国的昔时,而不是中国的昔时。
(l)、为了保护好意思国投资者的储蓄,并将其指引到好意思国的增长和繁茂中,特朗普政府还将:
(i)细目《控股番邦公司管事法》所涵盖的公司是否效用了迷漫的财务审计尺度;
(ii)审查番邦抱怨公司在好意思邦交易所交易时使用的可变利益实体和子公司结构,这些实体和结构足下了好意思国投资者的通盘权和保护,以及对这些公司诈骗活动的指控;和
(iii)归附 1974 年《雇员退休保险法》要求的最高信赖尺度云开体育,寻求确保番邦抱怨公司莫得履历得到待业金臆想缴款。
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